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强化就业优先 ，要理顺四个机制******
作者：梅伟惠（浙江大学教育学院教授，浙江大学就业指导与服务中心副主任）、邵頔（教育学院博士研究生）
党 的二十大报告指出：“就业是最基本的民生。强化就业优先政策 ，健全就业促进机制 ，促进高质量充分就业 。”当前，高校毕业生已经成为新增 的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡 的关键事件 ，也 是扩大中等收入群体 ，增进民生福祉 ，实现共同富裕的重要途径。为实现高质量充分就业 ，有必要理顺以下四个机制 。
构建适应需要 的能力发展机制
2022年第三届世界高等教育大会指出 ，“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨 的挑战。”在新一轮产业革命背景下，重复性 的 、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业 的挑战 ，需要学习技能，其中中国占1.02亿左右 。
新一轮产业革命对大学生的数字能力、创新创业能力 、系统思维能力、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高 的要求 。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养的全过程，才能实现人力资本投资 的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制 的六大变革方向，实现高质量充分就业，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需 的技能 ，而是需要高等教育作出系统性变革 ：一 是提供平等和可持续的高等教育入学途径；二 是为学生提供更全面 的学习体验；三 是推动跨学科、学科内的开放与交流 ；四是为青年和成年人提供终身学习 的途径；五是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系 ；六 是以技术赋能高校的教学与研究。
搭建共同参与的机会供给机制
在新的就业形势下 ，政府、高校 、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业。党的十八大以来，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业 、参军入伍 、学术深造等政策，以人为本 ，分类引导 ，不断拓展大学毕业生 的就业机会。同时，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局 ，促进战略性新兴产业健康发展 ，释放新的就业潜能 。
高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势。一是根据社会需求调整教育教学培养方案，让高校培养与社会需要接轨 ，以就业导向深化教育教学改革，缩小供需矛盾 ；二是深化创新创业教育改革，抓住数字经济和新一轮产业革命 的契机，以创业带动高质量就业；三 是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导 ，通过实习 、见习 、实践和大规模 、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备 ；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场，建立有效的信息沟通机制和渠道 ，提高岗位供需的匹配度和有效度 。
健全保障帮困资源补偿机制
当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数的23.06%左右，其中不少人在就业过程中处于劣势。党 的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求，我们要着力完善资源补偿机制 ，帮助困难毕业生群体顺利就业 ，才能真正实现高等教育公平。
针对困难毕业生群体 ，一 是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等 ，实现对就业困难群体 的全生命周期关照 ；二是采取精准指导和精准帮扶工作，实施“一生一档”和“一生一策”，针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作 ；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励 的作用，提高帮扶有效性 ，提升就业群体的自我认同感 ；四 是通过提升就业能力 、加强招聘服务 、提供财政补贴 、完善社会保障 ，重点帮扶脱贫家庭 、低保家庭 、零就业家庭以及有残疾 的 、较长时间未就业的高校毕业生等困难群体顺利实现就业 。
完善就业观念和就业心态调整机制
从全球趋势看 ，就业压力 的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在经合组织国家中，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族，而在智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、意大利和土耳其 ，这一比例甚至超过了25%。尼特族青年不仅错过了当下的学习和就业 的机会，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低 的就业率和较低 的收入、较差 的精神状态和较大 的社会排斥等。
“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起 。社会和高校应该正视这一现象，一是要做好思想引导工作 ，帮助大学生树立正确 的就业观和价值观 ，充分发挥学生在求职过程中的主观能动性；二是加强心理健康教育在就业过程中 的作用 ，营造积极的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远，同时也避免就业“内卷”，提高抗挫折能力 ；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我 ，做好职业生涯规划 ，精准开展就业指导 ；四是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中的作用，家校协同联动 ，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。
《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）
南京：支持提取住房公积金支付购房首付款******
中新网2月3日电 南京市人民政府网站近日发布《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》 ，其中提出，促进合理住房需求释放 。坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求，因城施策用足有关支持政策，促进市场良性循环 。对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房 的纳税人 ，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。允许分区实施阶段性住房购买契税补贴优惠。支持提取住房公积金支付购房首付款，减轻居民首付资金周转压力 。在充分尊重居民意愿基础上，适当拓宽房屋征收货币化安置渠道。(中新财经)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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