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　　编辑 ：王珊珊 杨明昊 王珺珂

既要好上学 ，也要上好学（解码·教育均衡发展）******

　　海南2022年新增基础教育学位5.1万余个

　　既要好上学，也要上好学（解码·教育均衡发展）

　　本报记者 赵 鹏 曹文轩

　　核心阅读

　　县城中学生源回流、薄弱校弯道超车、特色课程丰富多彩……这 是海南推进教育改革、促进义务教育均衡发展带来 的变化。党的二十大报告提出 ，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化 ，优化区域教育资源配置 。近年来 ，海南通过加强基础建设、实施集团化办学等创新改革，实现义务教育提质增效，2022年新增基础教育学位5.1万余个 。

　　走进海南省陵水黎族自治县的中央民族大学附属中学陵水分校 ，青春气息扑面而来：课间 ，孩子们从身边经过 ，主动停下来打招呼 ；放学后，学生自发 的兴趣表演多姿多彩……

　　随着民大附中 的进入并带动当地教育质量提升 ，自2018年以来陵水全县“回流”学生超过7000人 。民大附中陵水分校 的改变 ，是海南推进落实“既要好上学 ，也要上好学” 、促进义务教育均衡发展 的缩影。据统计 ，2022年 ，海南全省新增基础教育学位5.1万余个。

　　增配套 、补短板，增加学位供给

　　2022年9月4日 ，海口市滨海九小新埠分校开学 。作为新投入使用的一所公立学校，教学楼 、行政楼、综合楼、宿舍楼一应俱全，全校共设24个班 ，可提供超过1000个学位。据统计 ，仅2022年秋季学期 ，海口就新增4所公办学校和1所民办高级中学 。包括扩建在内，海口市年度净增义务教育公办学位超过8000个 。

　　2020年 ，海南全面启动自贸港建设 。在海口、三亚等人口相对集中的老城区和人口不断涌入的新开发区 、重点园区，本身空间资源紧张，而教育需求持续增加 ，“上学难”问题凸显。如何才能化解 ？自2017年起，海口启动了“一校两园”“增加学位改扩建”等增配套、补短板 的基础设施建设项目。

　　5年来 ，海口重点在秀英区的西海岸片区 、市三十三小周边 、海南职工秀英子弟学校周边等学位需求最为迫切的地区，按照“1拆1建大于1”原则，一手抓升级 、一手抓整合，不断增加学位有效供给 。据统计，过去5年 ，海口共新增义务教育公办学位4.9万个 。

　　引优质、带薄弱，开展集团化办学

　　2022年9月13日，海南中学白沙学校揭牌，这也是海南跨区域集团化办学工作 的又一标志性成果。位于白沙黎族自治县的白沙中学，曾 是全省有名的薄弱校，海南中学则是全省闻名 的重点校 。此次将白沙中学以委托方式交给海南中学展开教学管理 ，后者将选派优秀教师与白沙中学 的教师团队深度融合 ，并最终形成一体化办学。

　　以往 ，由于地区发展不平衡 ，海南很多县市基层学校始终困于自身条件而难以发展成长 ，从而导致教育水平失衡 。曾为贫困县的陵水 ，也面临这样的困窘 。改变发生在2013年9月 。按照省级示范学校标准建设、以“协议管理、整体委托、自主办学”为模式的民大附中陵水分校正式引入和建成 。3年后 ，该校一 、二本上线率达到84% 。

　　以改革创新为驱动，陵水在全省率先推行“县管校聘”制度 ，对在编教师与临聘教师实行“同工同酬”聘用制；深入推进集团化办学思路 ，全县包括幼儿园在内 的各学段 ，广泛推行“核心校+薄弱校（农村校 、新建校）”的模式。“由此累计筹措教育投入超过10亿元，全县新增校舍面积17.6万平方米，新增和改造体育运动场馆面积34.3万平方米。”陵水县委常委 、副县长莫泉平说。

　　2022年6月 ，海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学创建“新优质学校” 的工作方案》 。根据方案，力争到2025年全省50% 的公办中小学纳入集团化管理。自2022年起 ，海南省教育厅将分批次统筹教育部部属高校附中、省属中学和海口市优质教育资源，跨区域到市县开展集团化办学 。其中，首批教育部部属高校附中合作办学项目3个、省内跨区域合作办学项目14个 。

　　稳“双减” 、强特色，夯实素质教育

　　在三亚市水蛟小学，上午9点，300多名学生会准时在操场上共跳椰壳舞。椰壳伴随配乐敲击 ，发出清脆悦耳的声响，浓郁的海岛风情在校园洋溢；在海口市滨海第九小学的人工智能教室里，孩子们通过编程让“火星车”实现不同功能 ；在人大附中海口实验学校 ，72名在岗教师根据专业特长开设63门选修课 、58个作业班和综合实践活动课 ；在儋州市白马井镇藤根小学 ，学校充分发挥特色优势 ，开展田园德育 、乡土文化主题等课后活动……眼下 ，这些课后服务活动正成为海南实施“双减”后推行“阳光快乐”教育的一大特色。

　　好上学、上好学，更要让孩子们爱上学。“双减”政策落地以来，海南省义务教育学段制定作业管理办法学校比例 、实行作业公示制度学校比例、开展课后服务学校比例和课后服务时间达标学校比例全部达到100%。课后服务经费保障机制也全面建立 ，惠及学生74.8万名 ，各级各类城乡学校“校校有特色 、生生有特长、人人有发展”的场景正在形成。

　　据统计 ，近年来海南建成学校游泳池320个，实现乡镇学校游泳池全覆盖，四年级以上中小学生总体上实现“应学尽学、应会尽会” ；建成美育示范学校40所 、全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所 ，扶持琼剧传承特色学校13所 ；探索打造出田园耕作式、科技推普式、文化传承式和创意生产式等劳动教育特色模式，全省“田园课程”实验学校230多所，涉及7万多名学生。

　　通过推进集团化办学理念 ，海南引入大量基础教育优质资源，成立人大附中三亚学校、北京师范大学海口附属学校、清华附中文昌学校等 。据统计，直至2022年底，海南累计引进各类优质学校83所 ，实现市县全覆盖 ，提供超过16万个优质学位 ，引领带动区域义务教育质量快速提升 。